媒体聚焦 | 一个充电桩多个二维码，马丽红、吴学联律师解读公共充电桩“盲盒式”收费乱象

同一充电桩张贴多个二维码，扫码跳转不同服务入口，各平台收费标准各不相同：不仅充电服务费高低不一，占位费规则也大不相同。同样一台设备，扫不同二维码，有的充电即可免收停车费，有的却仍需缴纳停车费用。除此之外，充电计量环节同样暗藏猫腻，部分平台显示的充电度数，甚至高于车辆实际充入电量……

贴有多个二维码的充电桩。图源：小红书

近日，检察日报、央广网等多家媒体相继报道了当前公共充电桩存在“一桩多码”“同桩不同价”等乱象，让许多车主扫码充电成了“开盲盒”。报道披露，在贴有多个二维码的充电桩上，车主扫不同二维码，充电价格也各不相同。

服务费、占位费、虚报电量，充电桩上的三大计价“迷雾”

《法制与新闻》实地走访多家充电站，同时查询不同社交平台发现，此类问题多发，车主反映的问题主要集中在三个方面：

一是扫码渠道不同，服务费存在差异。同一台充电桩使用不同二维码扫码，页面展示的服务费标准各不相同。在石家庄的一处充电桩，扫描三个不同平台二维码，结果显示同一时段电费相同，普通用户服务费却分别为0.21元、0.20元、0.23元；部分平台标有VIP减免价格，但标准也有所不同。由于车主扫码前缺少统一对比渠道，容易直接按跳转后的价格完成计费。

石家庄某充电桩上显示的同一时段服务费存在差异

二是占位、停车计价模糊，提示告知不足。部分扫码渠道充电后不免超时占位费或停车费，部分渠道却可免除相关费用；一些不免费的平台还将相关提示放在页面底部小字位置，或需开启特定服务才会弹窗提醒。

有车主反映，因多次误扫了不免占位费的缴费码而多付4笔共计120元占位费，且因“占位订单”单列为独立栏目，占位费隐藏在二级界面，收取时没有任何消息提醒，致使长期未能发现。目前在网络平台上，类似的投诉及网友分享也不在少数。

三是计量数据存疑，出现度数虚高。部分拥有缴费码的充电平台后台显示的充电度数高于车辆实际充入电池的电量，通过虚报充电电量收取更多费用。

例如，据江苏广电总台荔枝新闻此前报道，2024年江苏新闻请江苏省计量科学研究院工程师对充电桩进行测量，发现充电桩本身计量性能在国家标准内，但多个第三方充电平台显示度数与标准电量误差平均达20%，充5度电要多付近1.5元。

第三方充电度数虚高。图源：江苏新闻

专家：“一桩多码”侵犯消费者知情权和公平交易权

据了解，当前充电桩上的缴费码，主要来源于建造场站的运营商和提供一站式服务整合不同场站信息的聚合平台两种。作为充电场站运营方，尤其是中小运营商为了获取更多订单，会主动与多家聚合平台签订合作协议。

据央广网此前报道，每个平台接入系统后，都会生成自己的专属二维码贴到桩上。一台桩上既有运营商官方码，又有多个聚合平台的二维码，再加上技术与管理的缺位，管理责任难以落实，“一桩多码”的现象就成了常态。

某充电站工作人员告诉《法制与新闻》，聚合平台把二维码贴在充电桩上，本质是为了给平台引流。为吸引用户，平台会设置充电补贴，还会推出各类差异化优惠活动，补贴力度会随时段、日期动态调整，由此造成不同二维码充电价格存在差异。《检察日报》则指出，聚合平台依靠导流从商家抽取分成的成本会叠加进服务费，造成车主在扫码交费时付更多钱。

中国社会科学院大学互联网法治研究中心主任刘晓春表示，一台充电桩接入多个正规充电平台，从不同渠道引流价格不同本身不违法。但运营商应当做到充分的信息披露，利用消费者不了解或不细看，制造信息不对称的价格差变相诱导消费，违背了公平诚信的经营原则，侵犯了消费者享有的知情权和公平交易权。

中国人民大学法学院教授刘俊海认为，商家模糊收费几乎无成本即可在价格战中获利，车主往往单次充电消费金额偏低，而维权需要耗费大量时间，所以大多选择放弃，这也间接纵容了违规经营行为，导致这一乱象长期存在。

《法治日报》律师专家库成员、北京德和衡律师事务所高级合伙人马丽红分析称：“运营商及平台未事前公示各二维码对应的全部收费项目，需承担相应责任。这其中，从行政责任角度来看，市场监管部门可责令改正、没收违法所得，可以并处相应罚款；情节较重可按价格违法行为予以处罚。从民事责任角度看，因未充分履行公示义务造成消费者多支出费用，运营商需承担退费、赔偿损失等民事责任；聚合平台明知或应知运营方违规而未采取措施的，应依法承担连带责任。”

律师：第三方聚合平台隐性加价应承担赔偿责任

《法治日报》律师专家库成员、北京德和衡律师事务所常务副主任、高级合伙人吴学联指出，“一桩多码实则是民生消费安全、市场价格透明、公共服务合规的大事，需要标准更细、监管更严、企业更自律、维权更畅通。”

为此，吴学联建议完善立法和行业标准，出台全国统一的充电桩运营公示规范。同时强化常态化监管，把充电桩价码乱象纳入日常抽查，压实企业合规责任，明确第三方聚合平台的价格透明义务和引流规范，隐性加价、不公示价差要承担相应处罚和赔偿责任，强制场站建立管理制度，对屡教不改的企业或个人纳入信用惩戒、行业黑名单。

吴学联同时提醒，当消费者遭遇相关乱象时，应注意留存充电桩现场全景照片及所有二维码的张贴现状、扫码支付订单扣费明细、不同码的价格对比截图，还有和商家沟通的记录等，优先联系平台和场站客服直接协商；也可通过12315平台、12345政务热线进行投诉举报；损失较大的，还可通过司法途径维权。

消费者可依法主张退还多收取的差价、要求进行整改；如果被认定价格欺诈，可以主张退一赔三的惩罚性赔偿；如果因扫码造成其他财产损失的，也可以一并主张赔偿。

马丽红则提醒，消费者还可在投诉、协商环节书面要求经营者提供原始充电计量日志；优先选择小额诉讼程序降低诉讼成本；当市场监管部门介入时，可申请行政调取后台数据，减轻个人举证压力。

来源：法制与新闻